中共苏州市委教育工委书记、市教育局局长

顾月华同志在全市教育系统“两学一做”

  学习教育座谈会上的讲话

 （2016年4月28日）

同志们：

今天，市委教育工委召开座谈会，主要是贯彻习近平总书记重要指示和中央、省委、市委座谈会精神，对全市教育系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育进行动员部署。

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育、从严治党做出的又一重要部署。习近平总书记对开展学习教育高度重视，亲自审定具体方案，多次作出重要指示。中央、省、市相继召开座谈会进行动员部署。市委教育工委高度重视，讨论研究并制定了全市教育系统的《实施方案》。刚才，4家单位代表不同类别和单位，作了发言，讲的都很好，希望大家相互学习、相互借鉴。

下面，我就全市教育系统扎实做好“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、准确把握“两学一做”学习教育重大意义，增强学习教育的责任感和使命感。

第一，这是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署：从制定实施八项规定，到“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套组合拳，党风政风为之一新。但也要清醒看到，从严治党永远在路上。开展“两学一做”学习教育，就是要做到真管真严、长管长严。

第二，这是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践。党的十八大以来，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但在少数党员干部中依然存在政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识淡化，等这样那样的问题。解决日常的党内政治生活中存在的问题，需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。开展“两学一做”学习教育，就是要立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

第三，这是推动管党、治党工作向基层延伸的重要举措。习近平总书记强调“要推动全面从严治党向基层延伸”，充分说明全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。基层党组织是党的执政之基、力量之源。从教育系统来说，全市教育系统共有党员近4万名、基层党组织近千个，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力，直接关系苏州教育改革发展各项举措能否有效落实。特别是苏州教育现在处在高位发展新的起点上，肩负着“办人民满意教育”，建设“教育强市”的重任，能否主动承担起建设“强富美高”新江苏的重任，需要发挥好每名党员的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展教育系统“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党要求在基层学校落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，为苏州教育“十三五”发展取得良好开局、谱写好中国梦的苏州教育篇章提供有力支撑。

二、明确主要任务，落实“基础在学、关键在做”要求。

习近平总书记强调，“两学一做”基础在学、关键在做。这次学习教育，中央就全体党员和党员领导干部学什么、怎么做，分别作出了安排、明确了要求，对党员领导干部的要求更高、更严。

一要学好党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。党章是党的根本大法。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。学习党章党规，中央对党员的要求是：通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例。深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。还要通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。对于党员领导干部，特别是处级领导干部的要求是：还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

二要悟透系列讲话，切实加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求，是广大党员改造主观世界和客观世界的有力思想武器。对于全体党员，要求是:认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，准确把握好“三个基本”，即准确把握习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，准确把握党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对于党员领导干部的要求是：还要系统学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，要读原著、学原文、悟原理，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，不断坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。

三要争做合格党员，切实做到学以致用、追求知行合一。开展学习教育关键是要把所学所思所悟内化于心、外化于行，争当合格党员，积极创先争优，最根本的是增强“四个意识”即:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

这次学习教育，中央提出新形势下共产党员要做到“四讲四有”。具体要求：讲政治、有信念。强调的是政治合格，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。对党员干部：还要做到按照好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求规范言行。

三、把握方法要求，确保教育系统学习教育扎实有序、取得实效。

根据中央、省、市委要求及部署，结合教育系统实际，各基层党组织和党员要按照“五个注重”（指注重日常教育、自我净化、以知促行、领导带头、制度保证）逐条逐项作落实，并把握好“五个坚持”。

一是坚持领导带头。这次学习教育，中央专门印发关于学习安排的《具体方案》，对党员和党员领导干部学习的内容和要求进行了单列，具体说是要完成两个“六个一”内容。班子成员的“六个一”是：到基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合“三访三促”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导）。很具体，很明确，是对领导干部落实带头要求的一种强调。各支部和党员也认真落实“六个一”即：结合学习教育动员部署，支部书记为全体党员上一次党课；在“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动和“党章学习日”安排一次党课；党支部每季度召开一次全体党员会议；召开一次高质量的组织生活会；开展一次民主评议党员工作；立足岗位责任和形象展示，开展一系统先锋实践活动。

二是坚持问题导向。开展学习教育是为了解决问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央用“五个着力”作了归纳，大家要认真学习领会。基层党组织和党员一定要强化问题意识，本着不遮不掩、诚心改进，有则改之、无则加勉的态度，严格对照职能职责。党员要做到“五查摆五强化”、党员领导干部要做到“七查摆七强化”，深刻查摆剖析、自觉检身正己。同时，以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风。

三是坚持融入经常。这次学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常，这是学习教育的一个基本定位。坚持融入经常，就要把党支部的应有作用充分发挥出来。每一个党支部都要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，要结合实际对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。这次学习教育提出的许多措施，像开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等，都是对基本教育形式的运用。要以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，防止搞没有实际内容的动作和“花活”。要用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。

四是坚持分类要求和指导。这次学习教育涵盖所有党员，层级多、领域广。要区别不同层次、不同类别、不同学段党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式。各单位要提供给党员适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障，要根据单位情况，做到具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。比如说，对党员中的教育名家、领军人才，要进一步发挥他们具有威望高、影响力大、能起示范作用的优势，在自己“四走进”（社区、家庭、群众、农村）开展志愿活动的基础上，要引导青年党员积极参与“四走进”活动；对优秀党员、骨干，要带头上“党员示范课”，要带头做到“五服务”（服务社区、服务群众，服务家长，服务基层、服务农村），推动苏州教育系统“四走进”、“五服务”志愿服务工作常态化、品牌化；对普通党员，要开展“三亮三比”活动（“亮身份、比风采；亮岗位，比贡献；亮成绩、比作为），树立良好的社会形象；对基层党支部、党小组可以要成立“党员服务群众工作室”。对离退休干部党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。对民办学校，首先要摸清底数，杜绝口袋党员。各基层党组织要在做好规定动作的基础上，积极探索、主动创新，开展好自选动作。

五是坚持学用结合。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好苏州教育改革发展工作结合起来，同落实好本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。今年是“十三五”开局之年，是实行“积分入学政策”第一年，教育改革发展稳定的任务比以往任何时候都更为繁重和艰巨，群众对教育工作也提出了新的期盼和更高的要求。苏州教育能否抓住改进，在新的历史起点上继续走在前列，关键在于我们能否进一步抓好党的建设。要通过学习教育引导党员干部积极践行五大新发展理念，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，走在前列、干在实处，在促改革、调惠民生、防风险中发挥先锋模范作用。还将用好干部工作这个“指挥棒”，对那些肯干事、能干事的，要搭建平台、予以重用；对那些不愿干、慵懒散拖的，要及时调整，通过强化正确用人导向调动党员干部的积极性主动性。

四、加强组织领导，服务教育发展，务求实效。

习近平总书记强调指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义；什么也不管、放任自流，那也是形式主义。各基层党组织一定要把学习教育作为当前首要政治任务，牢牢抓在手中，以严实作风和有力举措推进各项工作。

一要层层落实责任。各基层党组织要切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动；注意研究解决组织生活中、干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。党组织书记要认真履行好第一责任人职责，切实把责任扛在肩上，落实到行动上。

二要强化组织保障。将按照要求配齐配强班子特别是带头人，特别是民办学校，要学习登云。要按照中央要求，深化党员组织关系排查工作，进一步查明“口袋”党员、长期与党组织失联党员情况。要严肃整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，先整顿到位，再开展学习教育。要健全完善“党员分类管理、积分考核”制度和流动党员“双向共管”机制，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要依托市委党校教育分校，加大对党员干部的党性教育、锻炼和培训力度，要组织对党的基层书记、党务工作人员、骨干党员开展全覆盖的业务培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

三要严格督促检查。市委已专门成立了协调和工作机构，我委是协调小组成员单位。作为成员单位，还肩负督促检查其他部门的重任，我们的工作要走进前列。我们也要成立了领导协调小组和工作机构，在市委教育工委领导下开展，由组织处具体牵头组织实施，局有关处室、教师发展中心、教科院、电教馆等部门和单位要配合做好相关工作。要立足岗位特点，发挥优势，积极参与，不得推诿。要把主动作为当成实践“两学一做”的重要途径和载体。要采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式加强对各单位学习教育的指导督查，要把督促指导的重点放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

四要加强宣传引导。要依托教育电视台、苏州教育网、苏州教育微平台大力宣传中央、省委、市委精神，宣传各基层单位、各市区好的做法。要在苏州教育网上开设专栏，制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面为学习教育健康有序开展营造良好氛围。要结合纪念建党95周年活动，组织开展座谈会、征文等活动。要注重以身边事迹感化身边人，结合纪念建党95周年活动，通过 “好党员大家评”活动评选表彰一批先进典型，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本，进一步浓厚开展学习教育的社会氛围。

五要坚持促进教育发展。开展学习教育，必须紧紧围绕苏州教育工作大局，紧密联系各单位工作实际，确保学习教育与学校各项工作有机融合、互促共进。要按照中央“四个结合”

的要求，以开展六项创新活动为载体，引领广大党员增强党性观念，敬业修德，奉献社会：一是开展“两学一做”知识竞赛、征文活动，引导党员学深悟透、融会贯通；二是在深化“三访三促”、“挂钩帮扶”、“双结对”、在职党员进社区工作的基础上，开展党员教育名家、领军人才率先“走进社区、走进家庭、走进群众、走进农村”，党员、干部带头“服务社区、服务群众、服务家长、服务基层、服务农村”志愿活动，引领广大党员增强服务意识、改进工作作风，提升服务水平；三是基层党组织普遍建立党员干部“服务群众工作室”，真正将密切联系群众落到实处；四是开展党员“三亮三比”活动（“亮身份、比作为；亮岗位，比贡献；亮成绩、比风采），提升师德修养，彰显先锋模范作用；五开展党员示范课评比活动，引领广大教师关注课堂，推动教育改革，提升立德树人的水平和能力；六是开展“好党员大家评”、“好家风大家树”、“好学校大家说”活动，引导党员立足岗位责任，勇于担当作，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动教育改革发展的强大动力，以取得良好的业绩、提升教育服务水平、提高社会满意度的实际成果检验学习教育成效，巩固“精神家园”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大，大家一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育系统学习教育活动扎实组织好、开展好，

为推动苏州教育改革发展实现新跨越，迈上新台阶提供坚强的

组织保保证。